公租房又稱公共租賃住房，是指由國家提供政策支持，各種社會主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是一個國家住房保障體系的重要組成部分。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

公共租賃住房有益于彌補個人出租住房的不足。在我國，個人出租住房主要存在以下不足：一是數量少，尤其是在大城市可供出租的房屋數量遠遠不能滿足需求;二是我國城市人口膨脹，住房資源緊缺，加之各城市紛紛出臺“限購令”，致使私人出租住房難以成為租賃住房的主體，發展空間較小;三是因可供出租的房屋遠遠不能滿足需求直接導致了過高的租金和“群租”現象。四是房屋租賃專業經營機構少，出租房屋都是私人閑置房屋，出租并非首要目的，穩定性差，租賃房的居住功能存在缺陷，難以達到產權房的居家效果。與此不同，公共租賃住房則解決了個人出租住房數量短缺、運營不規范等問題，為中低收入無房群體提供數量充足、租期穩定、價格合理的住房。

公租房承租人死亡，其公租房的承租權不得繼承。

但是，在公有居住房屋的承租人死亡后，其生前在公租房處有上海市常住戶口的共同居住人，或者沒有符合上述條件的共同居住人員，其生前具有上海市常住戶口的配偶和直系親屬，有權繼續履行租賃合同。

由此可見，公租房的承租權不得繼承。但是，同一戶口地址的共同居住人，或者具有上海市常住戶口的其配偶和直系親屬，有權繼續履行該公租房的租賃合同成為新的承租人。