習近平總書記3月20日在云南考察時指出，“推動產業轉型升級是高質量發展的重點工作。各地資源稟賦、基礎條件等不同，抓產業轉型升級要從實際出發，遵循經濟規律，突出自身特色”。當前，我國經濟發展面臨傳統增長動力減弱、資源環境約束趨緊、國際競爭加劇等多重挑戰，迫切需要以產業轉型升級為抓手，以發展新質生產力為著力點，進一步將傳統產業做優做強，補齊高端供給不足、低端產能過剩等短板弱項，推動高質量發展取得新進展新突破。

一、產業轉型升級是實現高質量發展的重要戰略部署

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。當前，全球經濟格局深刻變革，我國進入新發展階段，推動產業轉型升級成為培育和發展新質生產力、實現高質量發展的關鍵路徑。推動產業從低附加值向高附加值、從粗放增長向集約發展、從要素驅動向創新驅動轉變，核心在于實現質量、效率、動力的根本性提升，關鍵在于實現產業結構、發展動能和生產效率的根本性變革，成效在于構建起更具競爭力和可持續性的產業體系。

產業轉型升級是應對當前各種發展態勢的破局之策。從國際視角看，全球正經歷新一輪科技革命和產業變革，數字經濟、綠色經濟等新業態新模式快速崛起，國際產業分工格局面臨重構。一些發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，新興經濟體加快產業升級步伐，全球產業鏈供應鏈呈現區域化、多元化趨勢。一個國家的產業體系如果不加快轉型升級，將面臨被鎖定在全球價值鏈中低端的風險。目前，我國傳統制造業存在“大而不強、全而不精”等問題，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要性緊迫性進一步凸顯。推動產業鏈供應鏈國際合作，通過制度創新、技術賦能和協同治理實現“強鏈—補鏈—延鏈”的閉環，提升供給體系質量效率，引領和創造新的需求，加快新質生產力發展和現代化產業體系建設，才能為經濟高質量發展提供堅實支撐。從國內需求看，當前我國消費結構正從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變、從生存型消費向發展型消費升級、從消費種類相對單一走向多元化消費。人民群眾日益增長的美好生活需要，要求社會提供更高質量、更多樣化的產品和服務，其結果必然是倒逼產業供給相應升級并構建起現代化產業體系，提高產品和服務質量。

產業轉型升級是推進新型工業化的關鍵之舉。習近平總書記強調，“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務”。推動產業轉型升級，是推進新型工業化的必然要求，也是構建現代化產業體系的主戰場，事關高質量發展大局。一方面，新型工業化加速傳統產業的現代化轉型，強化新技術與傳統產業的融合，將顯著發揮傳統產業的比較優勢并推動其競爭力重塑，從而夯實產業生存的根基。另一方面，新型工業化顯著提高產業競爭力，強化應對風險沖擊的能力。深刻把握推進新型工業化的基本規律，主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，方能為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。這不僅是對經濟增長速度的合理追求，更是對經濟結構、發展方式、創新能力等的全面提升，內在要求產業發展從要素驅動轉向創新驅動、從規模擴張轉向結構優化、從速度優先轉向質量第一。

產業轉型升級是建設現代化產業體系的筑本之法。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，“推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”?，F代化產業體系的核心特征是創新驅動、高端引領、綠色低碳、安全韌性、開放協同。建設現代化產業體系，是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求，其核心是堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以科技創新為引領，大力發展現代農業、現代工業和現代服務業，促進產業升級、結構優化和經濟高質量發展。產業轉型升級本質上是一個調整產業結構、優化資源配置、提高生產效率和經濟效益的過程，涉及技術、市場和管理等多方面的改進，旨在推動產業結構優化，使其更有利于經濟和社會發展。推動產業轉型升級，是建設現代化產業體系的關鍵步驟，是實現經濟高質量發展的核心戰略。

二、產業深度轉型升級與培育新質生產力相互促進、同頻共振

產業是生產力變革的具體表現形式?？萍紕撔潞彤a業創新，是發展新質生產力的基本路徑。加快發展新質生產力，必須以產業深度轉型升級為主攻方向，一體化推進部署產業創新鏈、產業發展鏈、產業人才鏈，以現代化產業為基礎，發展更多支柱產業，通過打造完整健全的產業鏈，引導生產要素向發展新質生產力流動。

產業深度轉型升級催生新質生產力。習近平總書記強調，“傳統產業改造升級，也能發展新質生產力”。從根本上講，新質生產力是創新起主導作用，以科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新為引領，通過生產要素創新性配置和產業深度轉型升級而催生的先進生產力，以全要素生產率大幅提升為核心標志。沒有傳統產業轉型升級支撐的新質生產力是不完整、不全面的。推動傳統產業深度轉型升級，對培育和發展新質生產力、建設現代化產業體系、保障產業安全和國家安全等具有重要意義。通過產業深度轉型升級，可以促進生產要素創新配置、優化創新生態、提高全要素生產率，最終形成更高級、更先進的生產力質態。產業深度轉型升級不僅能有效避免因盲目推進新興產業項目可能造成的資源浪費，還大大拓展了傳統產業發展空間，進而有效發揮助推高質量發展的乘數效應，加快發展新質生產力。

新質生產力賦能產業深度轉型升級。習近平總書記指出，“科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級”。產業是新質生產力的載體，新質生產力的未來圖景必然在現代化產業體系中展現。當前，新一輪科技革命和產業變革引領產業發展的新方向，深刻改變著傳統的生產方式?？萍紕撔率前l展新質生產力的核心要素，也是推動傳統產業轉型升級的核心驅動力。人工智能、大數據、新能源等前沿技術深度融合，推動各產業向更高附加值領域邁進，提升產業競爭力。及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，有助于改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。

培育新質生產力與推動產業深度轉型升級相輔相成。習近平總書記強調，要因地制宜發展新質生產力，“根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。一方面，產業轉型升級是一個以創新為基本動力，以適應競爭環境、提高經濟附加值水平和競爭力為目標的產業演進和變遷過程。以技術改造、進步和創新為突破口，推動產業深度轉型升級，成為我國傳統產業高質量發展的必然選擇。以科技創新引領傳統產業深度轉型升級，以綠色低碳培育傳統產業深度轉型升級新動能，以實施產業轉移促進要素敏感型傳統產業轉型升級，以數智賦能加速傳統產業深度轉型升級，方能不斷探索傳統產業發展的新模式、開拓轉型升級的新路徑。另一方面，大力培育和發展新質生產力，是運用產生的新成果、新技術改造提升傳統產業，以實現經濟結構的優化與升級。培育更多的戰略性新興產業和未來產業，促進傳統產業升級和新興產業協同發展，讓先進生產力插上科技的翅膀，進而推動構建現代化產業體系，為經濟高質量發展提供不竭動力。

三、推動產業深度轉型升級需要系統集成、綜合施策

推動產業深度轉型升級是一項系統工程，也是一個動態的過程；不僅是產業效率的量變，更是經濟范式的質變。黨的二十屆三中全會要求“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，并就推動產業深度轉型升級作出重要部署。深入學習貫徹習近平經濟思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，必須以系統性思維推動技術創新、要素配置、制度變革的協同演進，加快發展新質生產力，強化內生創新驅動力，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業。

把牢產業深度轉型升級的推進方向。習近平總書記強調，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”，而是要“以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”。在推動產業深度轉型升級過程中，要打對“方向盤”，實現經濟可持續發展、生態環境改善和民生改善的多贏局面。轉型不是“另起爐灶”，而是“老樹發新芽”。通過廣泛應用大數據、區塊鏈、人工智能等數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級，大幅提升傳統產業發展的質量和效益，跑出新舊動能轉換“加速度”，推動傳統產業持續向中高端邁進，提高我國產業在全球價值鏈中的地位。同時，高度重視產業協同，通過打造戰略性新興產業，開辟未來產業新賽道，加快我國經濟發展方式轉變、經濟結構優化、經濟動能轉換。深刻認識產業發展的核心導向是民生幸福，落實“投資于人”的宏觀政策導向，帶動公共投資、社會投資更多投向教育、醫療、養老、保障性住房等關鍵領域，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。

掌握產業深度轉型升級的重要原則。習近平總書記強調，“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論”。穩是大局，是基礎。進是方向，是動力。在推動產業深度轉型升級過程中，要著力夯實穩的基礎、增強進的動能，實現“穩”與“進”的良性互動，因時因勢平衡好發展速度、轉型升級的關系。在穩的基礎上，推動需求升級、結構升級、動能升級，拓寬新空間。堅持穩中求進、以進促穩，更好統籌高質量發展和高水平安全，統籌抓好產業升級和產業轉移，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。把握好有效市場和有為政府的有機結合，實現政府引導、市場運作，以創新思路促進資源高效配置，加快培育和發展新質生產力，進一步打開經濟發展的新空間。兼顧當前和長遠，既著眼未來，構建現代化產業體系，培育新產業新動能；又立足當前，破解現實問題，鞏固產業穩定恢復態勢，以產業之穩為轉型升級贏得寶貴時間和空間。

培塑產業深度轉型升級的優良態勢。習近平總書記強調，“構建現代化產業體系，既要有雄心壯志，積極搶位發展，又要立足實際，善于錯位發展”，“要找準定位、明確方向，整合資源、精準發力，加快傳統產業改造升級，加快戰略性新興產業發展壯大，積極部署未來產業”。轉型發展不是“什么火就做什么”，而是“適合什么做什么”；不是盲目追“風口”，而是找準“接口”，用好獨特稟賦、產業優勢。在推動產業深度轉型升級過程中，要踩好“離合器”，千萬不要“一窩蜂”、趕時髦，謹防脫離實際、盲目攀比、任性蠻干、一哄而上、泡沫化等不良傾向。下好產業轉型升級這盤大棋，必須把中央精神與地方實際、遠期目標與近期規劃、戰略與戰術等有機結合起來，遵循差異化、梯度化、動態平衡的原則，既打造高地，形成示范；又統籌協調，整體推進。立足自身產業發展優勢，支持現有龍頭企業做大做強，做好優勢產業延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈文章，加快集聚集群發展。把準產業發展方向，聚焦短板弱項和新興產業、未來產業等，加大企業培育力度，豐富產業業態。搶抓國家重大戰略機遇，主動融入發展大局，在分工合作、功能互補、錯位發展中，用好政策資源，強化項目支撐，進一步增強產業協同發展能力。把握好“新”與“舊”的有機結合，依靠科技創新實現動力變革和動能轉換，堅持傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大齊頭并進，既守住根基、守牢根本，又推動產業結構向新邁進，讓新質生產力“潮涌大江闊”。

推動產業深度轉型升級、加快發展新質生產力是一項長期而艱巨的任務。新征程上，必須以習近平經濟思想為指引，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化對產業轉型升級的規律性認識，提升施策精準度，增強創新主動性，形成多方協同的良好格局。做好戰略謀劃，統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，落實落細各項具體部署，促進各類要素合理流動和高效集聚；堅持守正創新，抓住新機遇、開辟新領域、布局新賽道；堅持底線思維、因地制宜，保證產業體系自主可控和安全可靠，推動經濟高質量發展不斷取得新成效。

（作者：湖南工業大學經濟與管理學院教授，湖南省當代中國馬克思主義研究中心湖南工業大學基地特約研究員）