黨的十九屆五中全會提出,堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。創造新需求,并非通過刺激政策透支或前置需求,而是要以供給側結構性改革為主線,通過創新驅動和高質量供給,升級傳統需求,培育新興需求,激發潛在需求,進一步夯實和做強內需市場?! ≈ν晟茋覄撔麦w系。要實現創新驅動發展,必須構建完善的創新體系。創新主體上,要充分調動企業創新積極性,支持企業牽頭組建創新聯合體,推進產學研深度融合,完成國家重大科技項目攻關;創新平臺上,要建立產業鏈上中下游、大中小企業協同,在共性技術上實現突破;創新應用上,要推動科技成果轉化和產業項目孵化,將創新科技切實落到具體產品和服務上面;創新人才上,要健全激勵和保障機制,激發人才創新活力,從教育培養入手,打造更多世界一流創新團隊。 培育壯大新業態新模式。新一代信息技術在不同領域的融合應用,引發了眾多行業的革命性變化,隨之誕生的新業態和新模式爆發出了巨大的消費潛力,也帶動了與其直接相關的投資需求增長。要緊抓風口,大力發展數字經濟,培育無人配送、遠程醫療、教育、辦公等線上服務新業態,普及直播帶貨、工廠電商、社區零售等新模式,推動線上線下有機融合,提高實物商品網上零售份額,以新動能激活消費新市場。聚焦產業數字化轉型,著力對接個性化和多元化消費需求,提升智能制造水平,加快工業互聯網建設和創新,將科技優勢轉化為新業態、新模式成長優勢。加大新型消費政策支持力度,加強信息網絡基礎設施建設,完善商貿流動基礎設施網絡,優化數字經濟營商環境,提高網絡治理水平,加快提升新型消費基礎設施和服務保障能力。 挖掘民生領域服務需求。高質量發展的根本目的是提高全體人民生活水平,因此要突出民生導向,以科技支撐下的高質量民生服務供給,挖掘民生領域新需求。在消費方面,要下沉網購市場,有效啟動超大規模的中小城市和農村消費;要促進產品更新換代,開拓如綠色智能家電等新品消費市場;要擴大服務消費,積極落地“互聯網+”“智能+”等應用場景,打造未來消費新增長極。在投資方面,要通過補齊農業農村基礎設施和農村公共服務建設短板、引導傳統農業經濟線上線下融合發展等措施,擴大農村有效投資;要將資金投向集中于改善人民生活品質的重點領域,加大基礎設施、生態環保、保障性住房、教育、醫療、養老等領域的投入?! √嵘a業鏈現代化水平。雖然我國擁有完備的產業體系,但產業價值鏈偏低、產業鏈短板明顯,不利于國民經濟良性循環。必須大力提升自主創新能力,加快實現關鍵核心技術自主可控,切實破解各類“卡脖子”和瓶頸問題。必須推動制造業的數字化、網絡化、智能化轉型,加大應用場景培育力度,做專、做深、做細國內產業鏈,著重開發高端產業鏈。必須充分了解上下游行業的需求和產能,根據市場差異和企業情況合理布局產業鏈,著力打通產業鏈堵點環節。通過全面提升我國產業鏈現代化水平,提高產業鏈的安全性和穩定性,以高質量的產品和服務供給,滿足我國不斷升級的內需要求,以有效激發并持續釋放我國強大的內需市場潛力。 全面開拓高水平開放新局面。擴大內需和擴大開放并不矛盾,應以強大國內市場,形成對全球資源要素的吸附力,利用國內國際兩個市場、兩種資源進一步提高國內供給質量。另外,要堅持推動國際科技交流合作,加強各國科研人員聯合研發,共同解決困擾人類健康和社會發展的共性問題和難題。 伴隨我國在5G等許多前沿技術領域的不斷突破,新興產業層出不窮,為引領新需求提供了條件。后疫情時代,數字化生產和消費場景的發育進一步促進了新需求的萌生。總之,當前我國既有激發新需求的內在要求,也有引領和創造新需求的基礎與條件。“十四五”時期我國必須立足新發展階段的具體國情,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,推動形成強大國內市場,加快構建新發展格局,為我國在新一輪科技革命中實現彎道超車添油加碼。