一、班主任考核機制的主要內容
班主任考核的內容主要有兩方面:教育管理考核和教學管理考核兩方面,涉及紀律、兩操、兩休、以內務檢查為主的宿舍管理、衛生、文藝活動、班主任文化、班主任學生穩定、重大違紀、教務檢查、學校組織的重大班主任活動、宣傳、班主任管理事故等多項內容,各項考核分別占到一定的比例,以最終綜合得分作為班主任管理工作評定的依據,也成為班主任聘任、培訓、評優選模甚至職稱評定的主要依據。以上管理主要由教育管理部門負責人員領導學生會部門成員根據一日常規檢查來評定。一般每天公布一次檢查結果,定期匯總。學期末形成班主任每一學期的最終班主任考核分數,成為班主任一學期內班主任工作的最終評價。
二、班主任考核機制存在的主要問題
(一)班主任考核機制的導向性錯誤
從目標與方法的關系來看,方法的采取應該是有利于最終目標的實現,采取某些方法所產生的結果要盡可能地與目標相符合,至少不能偏離目標,否則會影響最終目的的實現。辦學目標是培養社會需要的高素質技能型人才。班主任管理是實現這一目標的重要手段之一。
筆者認為,目前的一些運用班主任考核機制指揮辦主任去管理班主任,在一定程度上偏離了甚至直接影響了辦學目標的實現。在現行班主任考核機制的指揮下,班主任所有工作行為就是為了使班主任獲得考核高分,于是圍繞班主任紀律、兩操、考勤、以內務檢查為主的宿舍管理、衛生、文藝活動、班主任文化、班主任學生穩定、教務檢查、學校組織的以教育為主的重大班主任活動、宣傳等多項內容開展工作。
班主任的直接工作目標就是采取各種措施維護班主任紀律、整頓兩操,整理內務,打掃衛生,應付教務檢查,搞好班主任文化,全力組織學校的以教育管理為主的班主任活動,搞好班主任宣傳活動等。從表面上看,這些工作使素質教育遍地開花無可非議,但是為了上述工作的開展,班主任傾盡全力,甚至不惜犧牲正常課堂的時間去爭取這些工作的高分。
學校教育管理工作最主要的途徑是教學活動的有效開展,通過教學達到學生素質、技能的成長,離開教學任何教育活動最終將成為空中樓閣。在班主任考核的相當部分內容中,重管理輕教學的現象非常嚴重,現實中班主任管理的活動已經嚴重影響到了班主任教學活動的開展。
例如,班主任為了內務檢查、學校組織的班主任活動、班主任文藝活動、班主任衛生等與班主任考核相關的內容可以隨意占用學生課堂時間,給學生造成了學習活動不重要而學校教育管理最重要的假象,一定程度上誤解了學校教育教學管理的初衷,影響了教學這一教育主渠道作用的發揮,最終也在一定程度上影響了教育目標的實現。
(二)考核主體存在的問題
班主任考核主體是執行班主任考核內容,劃定班主任考核成績的執行者。目前,相當部分班主任考核主體由兩部分組成。教育處組成人員和這些組成人員領導的學生會成員。目前,以考核檢查為主要的教育處組成人員一般情況下都擔任班主任,用擔任班主任的人員擔任班主任考核成員去執行與班主任利益直接掛鉤的班主任考核,其公平性必然會受到質疑。再者,學生會是考核檢查的具體執行者,成為教育考核管理人員遙控指揮的重要載體,既節省了教育考核管理人員的勞動量,獲得了清閑,還成為引起班主任考核公平爭議時的可以轉移責任的載體。學生會成員具有雙重身份,既隸屬于教育處的管理人員,又是集體的學生,必然對班主任考核產生影響。
為了獲得班主任考核高分,各班主任想盡千方百計,將本班學生推薦進學生會,成為班主任獲取考核高分的重要手段。同時學生本身的能力也影響到班主任考核的公平性。目前學生相當部分自身約束能力較差,不具備管理學生執行檢查任務的能力。筆者認為,目前在,用學生來擔當學生的管理和班主任檢查的主體是靠不住的,實踐證明不僅靠不住,還會引來很多不必要的學生事故甚至惡性事故。
(三)考核標準的泛化問題
由于職業學校的性質,班主任特點差異較大。比如,由于專業不同,有的專業全部或者絕大部分由女生組成,有的專業絕大部分由男生組成。男生班主任和女生班主任在管理難度和管理側重點上存在較大差異。同時由于專業和招生的問題,很多班主任人數存在較大差異,人數少的可以低于二十人,多的則有可能達到四五十人以上,其班主任管理特點和難度的差異可見一斑。將班主任的差異拋開,去采取整齊劃一的班主任考核方式,來劃定班主任考核成績,這種泛泛的評比必然存在公平性的質疑和部分班主任工作積極性的挫傷。
(四)現行的班主任考核機制不利于學校給學生創造一個適度寬松的學習生活環境
適度寬松的學習環境是學生成長所必需的外在條件,也是建設的重要內容之一。目前,所招到的學生絕大部分對學習不感興趣且紀律性不強,相當部分是在被逼無奈的情況下才選擇了職業學校。適度寬松的生活、學習環境是保證學生穩定和培養其學習興趣的重要條件。在目前的考核機制下,班主任將目光緊盯在與班主任考核相關的內容上,工作重點過分放在宿舍內務整理、兩操的整齊與否、衛生打掃是否徹底、重要班主任活動的開展等內容的檢查上,學生相當部分時間,甚至犧牲課堂、吃飯、兩休的時間用于此類活動的開展,如此不僅不利于學校給學生創造一個適度寬松的學習生活環境,而且在一定程度上影響到了學生穩定工作的成效。當然,筆者并不否認以上工作對學生成長所具有的重要意義,而是認為,如此考核機制下,必然不能適度把握,出現過猶不及的后果。
(五)班主任津貼發放差距問題
收入差距是引起員工心理失衡,調節其工作積極性的重要因素。適度的差距能夠最大程度的激發員工的工作熱情。過大或過小的收入差距都不利于員工工作積極性的激發。在現行的班主任考核機制下和班主任津貼總量相對較低的情況下,相當部分學校存在班主任津貼差距過大或過小的問題。兩者同樣不利于班主任工作積極性的激發。差距過大會不僅會更加加劇現有考核機制下的不公平競爭而且會嚴重挫傷在班主任考核中處于劣勢的班主任積極性,使其通過工作的松懈來維持其心理的平衡;差距過小則不能有效的激發具有高效工作潛能的班主任的工作積極性。筆者通過調查認為,目前班主任考核機制普遍存在以上問題,并且沒有引起領導層的高度重視。
三、解決以上問題的主要對策
改革班主任考核制度,建立重點明確、客觀性強、公平公正、有可比性、能夠正確引導班主任工作方向和有效調動班主任工作積極性的班主任考核制度。
(一)適時調整教育管理考核和教學管理考核在班主任考核中的比重,以正確引導班主任工作方向。
教育管理和教學管理是職業學校培養高素質技能型人才,實現辦學目標的重要手段。二者作用的充分發揮必須做到統籌兼顧協同發揮又必須重點明確才能最終有利于辦學目標的實現。在學生進入初期的一段時間內(筆者認為以半學期為宜,最多不能超過一學期)班主任考核要以教育管理考核為主,教學管理考核為輔的考核制度,以引導班主任在這一段時期內將工作重點放在學生教育管理上,以利于學生逐步適應學校生活環境,為以后學習為主的學校生活奠定基礎。
一旦學生適應了學校生活,就要適時調整班主任考核重點,建立以班主任教學管理考核為主班主任教育管理考核為輔的班主任考核制度,使班主任的工作重點適時調整到班主任學生的技能學習上。也可以在一學期內適當時期內調整,每學期內第一個月以教育管理班主任考核為主,教學班主任考核為輔,一旦學生適應了學校生活環境,可以在本學期內的其他時間適用以教學考核為主,以班主任教育管理考核為輔的考核制度。 如此便通過考核重點的變動以引導班主任適時調整工作重心,以最終有利于辦學目標的實現。
(二)適當調整班主任考核主體,建立以負責教育管理、教學管理的領導和非班主任管理人員為主的考核主體,適當增加普通任課教師在班主任考核成員中的比例,減少甚至取消學生在班主任考核中的主體地位。
班主任考核主要分為教育管理和教學管理兩部分,所以負責教育管理和教學管理的領導必須直接參與班主任考核。同時為保證班主任考核的公平性,擔任班主任的教育管理和教學管理的人員必須退出班主任考核隊伍,適當增加非班主任管理人員在班主任考核組織中的比例。任課教師是直接與學生深入接觸的主體,對班主任情況具有最深入地了解,因此適當增加普通任課教師在班主任考核組織中的比例。由于學生不具備管理考核能力和學生隸屬于每個班主任特點,建議減少甚至取消學生在班主任考核中的主體地位。
(三)考核標準要與具體的考核對象相適應才能起到考核所應該具有的作用。
無視考核對象的具體特點,將根本沒有可比性的考核對象一起考核就會失去班主任考核所應有的意義,最終會挫傷在競爭中因客觀原因處于劣勢的班主任的工作積極性。由于專業特點的影響,班主任之間差距較大。不同的專業班主任學生人數、性別組成、學習基礎等差別較大。普遍性的考核標準不能適應不同專業、班主任之間的具體情況。
同時普遍性的考核標準必然存在大范圍的競爭,大范圍的競爭不利于最大限度的激發競爭積極性,特別是班主任過多的學校,讓競爭主體看不到希望和具體的競爭對手,影響積極性的發揮,而小范圍的具有可比性的公平競爭則使班主任管理主體看到具體的競爭對手和目標,有利于最大程度的激發班主任工作的積極性。因此,在考核標準的制定和執行上要充分考慮到班主任管理競爭的范圍的適度和班主任之間的差異引起的非公平性競爭,從而有利于最大程度地調動班主任工作的積極性。
(四)考核標準的制定與執行要有利于為學生學習、成長創造一個積極、適度寬松的學習、生活環境。
適度寬松的學習環境是學生成長所必需的外在條件,也是建設的重要內容之一。在當前招生困難和生源整體素質不高的情況下,維持在校生穩定,防止流失成為的重要任務。
適度寬松的學習、生活環境也是保證學生穩定和健康成長的重要外在條件。在目前的考核機制下,班主任將目光緊盯在與班主任考核相關的內容上,特別是在教育管理考核上,考核機制將班主任工作過分放在宿舍內務整理、兩操的整齊與否、衛生打掃是否徹底、重要班主任活動的開展等內容的檢查上,學生相當部分時間,甚至犧牲課堂、吃飯、兩休的時間用于此類活動的開展,如此不僅不利于學校給學生創造一個適度寬松的學習生活環境,而且在一定程度上影響到了學生穩定工作的成效。當然,筆者并不否認以上工作對學生成長所具有的重要意義,而是認為,如此考核機制下,必然不能適度把握,出現過猶不及的后果。
(五)考核分數的差異所引起的班主任津貼差距要足以引起班主任的心理失衡,從而有效調動班主任工作的積極性。
收入差距過小不足以充分調動班主任工作主體的工作積極性,起不到考核評比應該具有的作用;反之收入差距過大,則會嚴重挫傷在班主任考核中處于劣勢的班主任積極性,使其通過工作的松懈來維持其心理的平衡,也達不到考核所應當起到的作用。因此,要保證班主任津貼差異既不能過大也不能過小,要保持一個合理的比例。筆者認為,目前班主任津貼的最大差距應在平均班主任津貼的20%-30%之間為宜。
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