近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發了《關于進一步做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，對春節期間就地過年等事項作出要求。

核心速讀

?云南各地區目前均為疫情低風險地區，倡導群眾就地過年，非必要不出行

?黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年

?倡導全省各級各類學校師生假期不外出

?確需出行人員原則上不前往中高風險地區

?支持鼓勵郵政、快遞、物流企業春節期間不停止運營

?圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格落實疫情防控要求前提下，保障開放時間

?低風險地區全面取消貨運通行限制

?鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”

?加大對疫情防控一線工作者的關心關愛力度，提供必要的防疫物資保障

?各地區執行政策不能擅自加碼，更不能層層加碼，要結合疫情風險等級制定科學合理的政策措施，堅決不允許采取“一刀切”的措施

全文如下：

中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳

印發《關于進一步做好人民群眾就地過年

服務保障工作的通知》

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》要求，進一步做好人民群眾就地過年服務保障工作，經省委、省政府領導同意，現將有關事項通知如下。

一、合理有序引導群眾就地過年

（一）對從境外入滇、國內高風險地區來滇人員，一律按照現行有關規定實行集中隔離管理。國內中風險地區人員來滇前需由現居住地縣級以上疫情防控機構批準。全省各地區目前均為疫情低風險地區，應倡導群眾就地過年，非必要不出行。

（二）全省各級黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年。倡導全省各級各類學校師生假期不外出，尚未離校的師生就地過年。積極引導在滇外地務工人員在條件允許的情況下留在當地過年。確需出行人員原則上不前往中高風險地區。

二、加強就地過年群眾生活保障

（三）切實加強生活物資保障和能源保供，昆明、曲靖、玉溪等大中城市要提前安排，充分準備。

要組織好煤炭生產，保障好電網和天然氣管網安全運行。

要引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商提前增加庫存，保持正常運營；農副產品加工、食品生產等企業合理安排生產經營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷；倡導社區、鄉村零售網點春節假期每日營業時間不少于8小時。

跟蹤重要農副產品市場動態，加強重點“菜籃子”產品價格、上市量、成交量、儲備規模等信息監測，做好預測預警和信息發布。

嚴厲打擊價格違法行為，確保重要商品市場供應和價格平穩運行。

（四）支持鼓勵郵政、快遞、物流企業春節期間不停止運營，積極創造便利條件，為群眾提供正常收寄件服務。

鼓勵各大電商平臺穩定春節期間物流運營團隊，打通農產品采收、加工、物流和銷售供應鏈；指導蔬菜、肉類供應對外依賴度較高的州（市）加強與產地州（市）溝通聯系，構建農產品產區和銷區穩定對接模式，保障貨源，有序精準調運。

鼓勵各地區結合群眾春節需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費項目和社會服務，在抓好疫情防控基礎上開展形式多樣的促消費活動。

（五）各級廣電媒體要加強春節期間節目編排，豐富網絡、電視、廣播等節目內容，增加文化體育節目供應，開展精品視聽節目展播，滿足人民群眾春節期間精神文化生活需要。

鼓勵引導通信運營企業在春節期間推出優惠通用流量包、普惠免費流量包和網絡視頻APP限時免費影視放映服務。

（六）圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格落實疫情防控要求前提下，保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動；積極倡導群眾開展線上及戶外非聚集體育健身活動，保障群眾健身需求。

加強景區管理，按照限量、預約、錯峰等要求，保障旅游產品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。

三、做好就地過年群眾管理服務

（七）充分發揮城鄉社區“兩委”等基層組織基礎作用，調整優化網格設置，充實網格員力量配置，全面落實網格責任，加強精細化管理，逐戶定期開展摸底排查，及時做好就地過年群眾服務保障、安全管理。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農民工假期餐飲、住宿、醫療等服務保障。

（八）積極做好特殊困難群體的幫扶關愛，統籌社區工作者、志愿者、社工、網格員、專業服務機構等各方面力量，對無人看護的留守老人和兒童、孤兒、殘疾人、精神病人等特殊困難群體提供就醫、送餐、代購、生活照料等生活保障服務。

視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，有條件的地區可根據實際情況適當向困難群眾發放節日補助或臨時生活補助。

對特殊困難群體基本生活保障補貼補助等應及時足額發放到位，確保不缺一戶、不漏一人，應補盡補。

加大街面巡查頻次和范圍，及時勸導流浪乞討人員和滯留受困群眾到救助站接受救助，救助站照料服務能力不足的，要通過設立臨時救助點等方式，切實保障好滯留受困群眾的基本生活。

（九）做好留校師生服務保障，按照“一人一檔”制定留校師生信息臺賬，繼續落實健康監測與日報告。做好學校食堂保供穩價工作，科學制定供餐計劃，為留校師生提供優質便捷的餐飲服務。充分保障各類物資物品供應，豐富師生留校生活。通過走訪慰問、提供團圓飯等方式，做好留校師生的關心關愛工作。

四、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通

（十）交通運輸部門要統籌做好就地過年群眾的運輸服務保障工作，指導城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車企業根據需要合理調整運力和運營時間，優化運力投放、強化運輸銜接、引導錯峰出行；密切監測分析客流物流變化，加強重要樞紐、重點水域、旅游景區運力供給，最大限度滿足就地過年群眾出行、購物、休閑、娛樂需求。鐵路、民航等單位要按照國家有關要求，認真做好春節前后免費“退改簽”服務保障工作。

（十一）扎實加強應急物資、生產生活物資、能源物資的運輸保障，低風險地區要全面取消貨運通行限制，及時向從中高風險地區出發或途經中高風險地區的貨運車輛公布防疫檢查措施和通行條件，優先保障民生物資和抗疫物資運輸車輛通行，確保公路網有序暢通運行。

（十二）解決好老年人等特殊群體運用智能技術出行難問題，堅持傳統與智能、線下與線上相結合的出行服務，督促城市公共交通、客運經營者建立完善健康碼、通信行程碼親友代辦、工作人員代查等服務，不得將健康碼、通信行程碼作為人員通行的唯一憑證。

五、積極維護就地過年群眾工資休假等合法權益

（十三）積極開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，引導企業合理安排生產、錯峰放假或調休，鼓勵企業發放“留崗紅包”、“過年禮包”，對就業困難人員開展崗位定向推送援助就業，引導吸納農民工較多的企業不裁員、少裁員，鼓勵各地結合實際對安排農民工就地過年的企業給予資金補貼。

（十四）加強資金保障，落實好就地過年農民工的勞動報酬權益，保障就地過年農民工工資休假等合法權益，督促用人單位依法支付加班工資，對侵害農民工等勞動者工資、休息休假等合法權益的違法行為，及時依法查處。積極指導企業穩定就地過年群眾的勞動關系，規范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。

（十五）強化失業動態監測工作，加大風險隱患排查力度，積極回應重點群體訴求，妥善處理就地過年群眾生活保障、合法權益受損等信訪投訴，努力化解和消除各種風險隱患，確保社會和諧穩定。

六、積極營造就地過年良好氛圍

（十六）充分發揮主流媒體和新媒體平臺優勢，大力宣傳我省節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾就地過年等方面采取的措施，講好節假日期間堅守崗位、志愿服務、互幫互助的暖心感人故事，營造良好的節日氛圍。密切關注群眾就地過年的熱點問題，及時回應人民群眾關切。

七、落細落實各項服務保障措施

（十七）時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統籌做好春節假期疫情防控和服務保障工作。各地區各部門主要負責同志要親自安排部署，加強組織協調，層層壓實責任，結合實際細化政策措施和應急預案，增強精準性、可操作性，充分體現人文關懷，及時協調解決困難和問題。

（十八）要充分保護和調動基層的積極性，加大對疫情防控一線工作者的關心關愛力度，提供必要的防疫物資保障，及時了解掌握動態，幫助解決實際困難，對城鄉社區一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。

（十九）各地區執行政策不能擅自加碼，更不能層層加碼，要結合疫情風險等級制定科學合理的政策措施，堅決不允許采取“一刀切”的措施，不能阻斷人員的出行、返鄉，要充分考慮人民群眾期盼和訴求，為人民群眾提供更多保障和便利。

八、做好過年期間應急值守和安全生產

（二十）落實崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備等制度，確保責任到崗、管理到位，確保節日各項工作正常運轉。持續開展安全隱患排查治理，落實落細高危行業企業、事故多發易發地區及關鍵部位、薄弱環節盯防盯守措施，緊盯春節期間事故易發多發領域實施精準治理。扎實做好應急預案、救援力量、物資保障、社會動員等應急準備，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，確保廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的春節。